2004年7月28日  科育信息技術(shù)網(wǎng)

中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長丁俊發(fā)日前透露，國家發(fā)改委借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合中國實際，正在制定《全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，引導(dǎo)全國物流業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

 　　政策規(guī)范物流發(fā)展

 　　據(jù)丁俊發(fā)介紹，《綱要》是國家發(fā)改委借鑒國外經(jīng)驗，根據(jù)中國實際需要制定。國家發(fā)改委和商務(wù)部等9個部委將提出放寬市場準入、簡化行政管理、規(guī)范物流市場秩序、調(diào)整物流稅費、支持專業(yè)物流公司發(fā)展、推進物流標準化信息化建設(shè)、加快對外開放等中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并要建立健全全國物流統(tǒng)計制度，今后將由國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局與中國物流與采購聯(lián)合會每年發(fā)布最權(quán)威統(tǒng)計信息。

　　丁俊發(fā)還表示，中國將更新與新訂400多項國家標準，并與國際標準接軌。

　　據(jù)了解，為了加強國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，防止局部過熱，國務(wù)院決定清理固定資產(chǎn)投資項目，把物流園區(qū)列入清理重點，防止物流園區(qū)一哄而上帶來一系列問題。

　　綱要出臺企業(yè)歡迎

　　對于《綱要》的制定，物流企業(yè)普遍認為將對整個中國物流市場的發(fā)展有很大的好處。

　　安必行物流顧問公司總裁兼總經(jīng)理劉興富認為，當前物流投資商和經(jīng)營商在發(fā)展現(xiàn)代物流方面，經(jīng)常遇到市場準入限制、市場秩序混亂、審批程序繁雜、國家政策不清楚等問題，另一方面，政府有關(guān)部門在發(fā)展現(xiàn)代物流方面又存在政策不明、方向不清、引導(dǎo)和指導(dǎo)無據(jù)，結(jié)果是政府部門在推動現(xiàn)代物流發(fā)展方面“心動不行動”，企業(yè)是“小打小鬧”，難以做大做強。

　　廣東皮卡王物流有限公司總監(jiān)周勇認為，目前，國內(nèi)的市場比較混亂，很多大的物流企業(yè)浮現(xiàn)不出來，小的物流公司參與市場，對市場的影響很大。國內(nèi)市場“大而全”，惡性價格競爭等使整個市場運作風(fēng)險承受能力比較小。現(xiàn)在，在一些具體的細則上設(shè)置一些門檻，對大企業(yè)及市場的整體發(fā)展是非常有益的。

　　天運通物流有限公司市場部經(jīng)理王曉波提出，新政策出臺之后，物流市場會更加規(guī)范，對物流市場會是一個很好的調(diào)節(jié)。現(xiàn)在物流企業(yè)的發(fā)展受到稅務(wù)、路線等一些因素的限制，市場比較混亂，如存在價格差別大、誠信度低等一些問題。新規(guī)定出臺后，物流企業(yè)可以放手去做，各物流企業(yè)相互之間會有更多的了解。

　　廣州物流協(xié)會秘書長張強認為，標準的制定，可以使物流業(yè)整體效益提高。如今，社會各行業(yè)之間聯(lián)系不夠緊密，且標準不同，這很容易造成資源的浪費。而新標準的制定，可以避免資源的浪費，推動物流業(yè)的發(fā)展。

　　地方要與國家規(guī)劃相銜接

　　周勇同時表示，制定這個規(guī)范是很有必要的，對于物流企業(yè)的發(fā)展來說，規(guī)范是根本性的。新綱要的制定應(yīng)該是國家的宏觀調(diào)控與地方政府和相關(guān)職能部門等幾方相互促進、相互配合的成果。各地應(yīng)該對物流行業(yè)有一個冷靜的思考和分析，結(jié)合物流業(yè)的現(xiàn)狀，各地方政府和職能部門應(yīng)該從國家的宏觀大方向出發(fā)，根據(jù)本地的實際情況，制定中長期的規(guī)劃和近期的目標，以及較為具體的操作規(guī)則，對物流企業(yè)的發(fā)展進行規(guī)范。

　　張強提出，目前我國的物流發(fā)展還處在初級階段，國家制定這個政策應(yīng)該是從整體戰(zhàn)略布局這樣一個角度出發(fā)，不宜做得太細。張強還認為，物流園區(qū)的建設(shè)也是市場發(fā)展的必然，因此新綱要的制定，應(yīng)以市場需求為標準，真正從市場出發(fā)，不能變成一個個具體的項目壓下來，不能僅從理論上探討，應(yīng)該從宏觀調(diào)控、市場的標準和資金的投放等宏觀的方向著手。目前，廣州、上海等地已經(jīng)出臺了一些物流發(fā)展的綱要，國家與地方之間的綱要應(yīng)該有相應(yīng)的銜接。 （來源:金羊網(wǎng)-- 民營經(jīng)濟報　記者　周偉娟　實習(xí)生　鄭瑩瑩） 

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 　　治“亂”：物流業(yè)必經(jīng)之路

　　對于每一個行業(yè)的發(fā)展來說，初期未必都“亂”，但“亂”必定是初期。

　　中國的物流業(yè)，市場廣闊，發(fā)展迅速，這是人所共知的事實。目前，不僅國內(nèi)企業(yè)對這個“第三利潤源泉”爭相分食，而且跨國企業(yè)也紛紛將未來物流發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向中國。中國物流市場這個大蛋糕正成為眾多商家分食的目標。

　　然而，我們也看到：中國的物流行業(yè)“亂”字當頭，攪亂了一鍋熱粥。目前，中國的物流市場“小、散、亂”，整個市場沒有一個規(guī)范的運作機制。有人用“黑洞”來形容中國的物流市場，說你進入之后，面對無序的局面，你不知道應(yīng)該按照國際先進的管理模式、運行方式來運作好，還是倒退幾十年，按照傳統(tǒng)的方式來運作好。許多本土企業(yè)都覺得自己最了解“中國特色”的中國物流業(yè)，知道怎么利用有“中國特色”的方式去經(jīng)營自己的企業(yè)，如價格戰(zhàn)、超限超載、無照運營……因此，低廉的運輸管理成本成了許多小企業(yè)無往不勝的殺手锏，大型的企業(yè)只能在高端的板塊上爭奪一杯羹。其實，聰明反被聰明誤。在這樣的運作模式下，大部分的中國物流市場沒有被開發(fā)出來，或者是不能走上正軌。一個“亂”字成了阻擋中國物流與國際接軌的盾牌�！皝y”不僅擋住了外人，也攪亂了自己人。整個市場魚龍混雜，小規(guī)模的單個企業(yè)很難長時間存活，大規(guī)模的正規(guī)企業(yè)很難形成，中型企業(yè)又難以挑起大梁，物流業(yè)就像沒有骨頭，整個市場出現(xiàn)疲軟。

　　其實，“亂”對于一個剛剛發(fā)展的行業(yè)來說也是正常的現(xiàn)象。至于亂到什么程度、亂多久是正常的，就牽扯到一個“度”的問題。用辯證唯物主義的觀點，“亂”要亂得恰到好處。中國物流業(yè)真正的發(fā)展也就是最近幾年的事，在過去的幾十年中，中國物流業(yè)始終處于自由散漫的狀態(tài)，發(fā)展速度很慢；隨著近年來的快速發(fā)展，第一桶金被逐步掘盡，人們在日益單薄的利潤源中毫無規(guī)則地爭奪著，既有英雄從中崛起，也有小鬼從中攪局。再如此“亂”下去，勢必會嚴重影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。因此，中國的物流業(yè)需要及時治“亂”了。“亂”并不可怕。亂了可以洗牌，可以優(yōu)勝劣汰。隨著我國物流業(yè)的迅速崛起，且顯出其不可取代的地位，國家對物流業(yè)也日漸重視，各種政策相繼出臺，物流業(yè)也開始了有人管的狀態(tài)。但是，長期積累的病痛非一日之功便可驅(qū)散，苦口良藥，也不是人人愛喝。如新的道路交通安全法實施后，很多企業(yè)不是積極應(yīng)對，爭取脫胎換骨，而是采取了“等”的消極態(tài)度。中國物流業(yè)真正的病是自己的心病，我們首先要治的是思想觀念上的“病”，使企業(yè)真正認識到中國的物流業(yè)必須在規(guī)范的道路上才會有健康而快速的發(fā)展。

　　據(jù)了解，《中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》正在制定，它將對中國物流業(yè)的發(fā)展進行全面的規(guī)劃。同時，國家還將制定400多項國家標準。政府推動物流業(yè)發(fā)展的力度不斷加強，各地也要出臺相關(guān)的政策，規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。政府在物流業(yè)發(fā)展中的作用不言自明，但真正能夠左右物流業(yè)發(fā)展的還有市場，這就要求物流企業(yè)要學(xué)會在國家政策的指導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，規(guī)范運作行為，獲取更大利潤。

　　正所謂“亂后必治”，隨著中國物流市場的不斷成熟，中國的物流業(yè)也必然走向正軌，這不僅是物流業(yè)發(fā)展的需要，更是它的必然趨勢。寶供等一大批物流企業(yè)已經(jīng)掘到了自己的第一桶金，現(xiàn)正向著國際化規(guī)范化的方向發(fā)展，就是最好的例證�！吨袊�現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》必定是中國物流企業(yè)向規(guī)范化發(fā)展的一個標志。